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內江市工商行政管理局2019年部門預算編制說明

發布日期: 2019-04-03      來源:中國內江      背景色:              

 

一、基本職能及主要工作

(一)內江市工商行政管理局職能簡介

根據《中共內江市委、內江市人民政府關于印發〈內江市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》(內委發〔2014〕19 號),設立內江市工商行政管理局,為市政府工作部門。主要職責是:

1)承擔市場監督管理和行政執法職責。貫徹執行國家和省有關工商行政管理工作的方針、政策和法律、法規,研究擬定全市有關工商行政管理工作的政策、措施和管理辦法并組織實施。

2)承擔全市各類企業(包括外商投資企業)、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊并監督管理的職責;承擔依法查處違反企業注冊登記管理法律法規行為的職責。

3)承擔依法對全市各類傳統市場和網絡交易等新型市場經營秩序實施規范管理和監督職責;負責監督管理農資、成品油等重要商品流通秩序;組織指導商品交易市場信用分類管理工作。

4)負責組織監督市場競爭行為;承擔依法查處壟斷、不正當競爭、商業賄賂、走私販私、傳銷等經濟違法行為的職責。

5)依法保護消費者合法權益,組織查處侵犯消費者合法權益案件。組織監督市場交易行為,查處假冒偽劣等違法行為。指揮、調度全市 12315 投訴舉報網絡的運行,受理消費者申訴、舉報。對全市流通領域商品質量進行監管。

6)負責監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。

7)依法實施合同行政監督管理,查處合同違法案件,打擊合同欺詐等違法行為,調解合同糾紛;依法組織管理抵押物登記,監督管理拍賣行為。

8)指導廣告業發展,對廣告和廣告經營活動實施監督管理,對戶外廣告進行登記管理,查處違法廣告。

9)負責商標管理工作,查處商標侵權案件、假冒商標案件、商標非法代理案件及其他商標違法案件,保護注冊商標專用權。組織馳名商標和著名商標的推薦工作。監督管理商標印制,管理轄區內特殊標志,監督和指導商標代理、商標評估以及商標民間社團組織的工作。

10)組織指導企業、個體工商戶信用分類管理。承擔內資企業、外商投資企業和個體工商戶、農民專業合作社等登記注冊信息的分析、公開工作。指導個體工商戶和私營企業經營行為的服務和監督管理。

11)負責機關和直屬單位的人事、計劃財務、國有資產管理、對外交流與合作以及人員的培訓工作。指導直屬事業單位和行業協會、學會以及消費者權益保護委員會的工作。

12)承辦市政府交辦的其他事項。

(二)內江市工商行政管理局2019年重點工作

一是聯合13部門開展“春雷行動2019”暨“保健”亂象整治百日行動;

二是優化“四個環境”,大力促進民營經濟健康發展,指導50戶民營企業建立現代企業制度,開展企業管理人員能力提升培訓;

三是深化商事制度改革,推進“證照分離”“最多跑一次”等改革,做好新版營業執照換照工作;

四是進一步推進“放心舒心消費城市”創建;

五是強化事中事后監管,做好信用信息監管、年報工作及“雙隨機”抽查;

六是繼續開展掃黑除惡專項斗爭工作;

七是網絡交易監管工作;

八是牽頭“創國衛”農貿市場管理工作;

九是開展虛假廣告集中整治,實施廣告監管;

十是品牌創建工作;

十一是流通領域商品質量監管,開展質量抽檢、農資市場抽檢、成品油抽檢;

十二是機構整合后,信息化建設及網絡信息安全工作。

二、部門預算單位構成

內江市工商行政管理局下屬預算單位3個,其中行政單位1個,為內江市工商行政管理局;下屬公益一類事業單位2個,分別是內江市工商信息中心、內江市保護消費者權益委員會秘書科。

三、收支預算情況說明

按照綜合預算的原則,內江市工商行政管理局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括:一般公共預算撥款收入;支出包括:一般公共服務支出、教育支出、社會保障和就業支出、醫療衛生與計劃生育支出、住房保障支出。內江市工商行政管理局2019年收支總預算1743.50萬元。

(一)收入預算情況

內江市工商行政管理局2019年收入預算1743.50萬元,

均為一般公共財政預算收入。其中一般公共財政預算當年收入1617.50萬元,占92.77%,上年結轉一般公共財政預算收入126萬元,占7.23%。

(二)支出預算情況

內江市工商行政管理局2019年支出預算1743.50萬元,當年支出預算1617.50萬元,其中:基本支出萬元1522.50萬元,占94.13%,項目支出95萬元,占5.87%。

四、財政撥款收支預算情況說明

內江市工商行政管理局2019年財政撥款收支總預算1743.50萬元,較2018年減少264.08萬元,主要原因是上年結轉減少。收入包括:本年一般公共預算撥款收入1617.50萬元,上年結轉一般公共預算撥款收入126萬元;支出包括:一般公共服務支出1376.24萬元、教育支出8.74萬元、社會保障和就業支出148.02萬元、健康衛生支出92.33萬元、住房保障支出118.17萬元。

五、一般公共預算當年撥款情況說明

(一)一般公共預算當年撥款規模變化情況

內江市工商行政管理局2019年一般公共預算當年撥款1617.50萬元,比2018年預算數(1615.58)增加1.92萬元。主要是人員工資福利標準提高,相關開支增加。

(二)一般公共預算當年撥款結構情況

內江市工商行政管理局2019年一般公共預算當年撥款1617.50萬元,其中一般公共服務支出1250.24萬元,占77.29%;教育支出8.74萬元,占0.54%;社會保障和就業支出148.02萬元,占9.15%;健康衛生支出92.33萬元,占5.71%,住房保障支出118.17萬元,占7.31%。

(三)一般公共預算當年撥款具體使用情況

1.一般公共服務(類)市場監督管理事務(款)行政運行(項)2019年預算數為992.17萬元,主要用于:單位正常運轉的基本支出,包括局機關基本工資、津補貼等人員經費及辦公費、會議費、差旅費等日常運轉所需的公用經費。

2.一般公共服務(類)市場監督管理事務(款)一般行政管理事務(項)2019年預算數為8.17萬元,主要用于:支付殘疾人保障金。

3.一般公共服務(類)市場監督管理事務(款)市場監督管理專項(項)2019年預算數為25萬元,主要用于:企業信用信息“雙隨機”抽查、加強事中事后監管等工作支出。

4.一般公共服務(類)市場監督管理事務(款)消費者權益保護(項)2019年預算數為40萬元,主要用于:流通環節商品質量監測抽檢、開展“12315”維權宣傳、消費者維權服務等支出。

5. 一般公共服務(類)市場監督管理事務(款)信息化建設(項)2018年預算數為30萬元,主要用于:工商部門信息化建設、移動執法辦案等各項支出。

6.一般公共服務(類)市場監督管理事務(款)事業運行(項)2019年預算數為154.90萬元,主要用于:內江市保護消費者權益委員會秘書科、內江市工商信息中心事業單位人員工資、日常運轉所需的公用經費。

7.教育支出(類)進修及培訓(款)培訓支出(項)2019年預算數為8.74萬元,主要用于參加、組織各類培訓需繳納的培訓費等。

8.社會保障和就業支出(類)行政單位離退休(款)歸口管理的行政單位離退休(項)2019年預算數為17.47萬元,主要用于單位離休人員離休費支出及退休干部工資非統籌部分支出。

9.社會保障和就業支出(類)行政單位離退休(款)事業單位離退休(項)2019年預算數為0.48萬元,主要用于事業單位退休干部工資非統籌部分支出。

10.社會保障和就業支出(類)行政單位離退休(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項)2019年預算數為116.42萬元,主要用于養老保險并軌改革后單位繳納的基本養老保險支出。

11.社會保障和就業支出(類)行政單位離退休(款)機關事業單位職業年金繳費支出(項)2019年預算數為12.93萬元,主要用于養老保險并軌改革后單位繳納的職業年金支出。

12.社會保障和就業支出(類)其他生活救助(款)其他城市生活救助(項)2019年預算數為0.72萬元,主要用于發放遺屬生活補助。

13.衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項)2019年預算數為76.36萬元,主要用于內江市工商行政管理局按照規定標準為職工繳納的基本醫療保險支出。

14.衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)事業單位醫療(項)2019年預算數為5.96萬元,主要用于內江市工商行政管理局下屬事業單位按照規定標準為職工繳納的基本醫療保險支出。

15.衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)公務員醫療補助(項)2019年預算數為10.01萬元,主要用于單位按照規定標準為職工繳納的公務員醫療補助支出。

16.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)2019年預算數為118.17萬元,主要用于單位按照規定標準為職工繳納住房公積金等支出。

六、一般公共預算基本支出情況說明

內江市工商行政管理局2019年一般公共預算基本支出1522.50萬元,其中:

人員經費1006.97萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、其他工資福利支出、離休費、住房公積金、對個人和家庭的補助支出等。

公用經費515.53萬元,主要包括:辦公費、水費、電費、物業管理費、郵電費、培訓費、工會經費、福利費、會議費、公務接待費、勞務費、差旅費、公務用車運行維護費、其他交通費、其他商品和服務支出等。

七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明

內江市工商行政管理局2019年“三公”經費財政撥款預算數25.84萬元,其中:因公出國(境)經費0萬元,公務接待費5.84萬元,公務用車購置及運行維護費20萬元。

(一)因公出國(境)經費與2018年預算持平。公出國(境)經費預算0元,我局2018年、2019年未安排對境外培訓、學習交流、訪問等。

(二)公務接待費較2018年預算減少61.07%。2019年我局進一步嚴格執行中央八項規定精神、省市十項規定精神,厲行節約,降低行政成本。

(三)公務用車購置及運行維護費與2018年預算持平。

單位現有執法執勤用車5輛,其中:轎車3輛,越野車1輛,小型客車1輛。

2019年未安排公務用車購置費。

2019年安排公務用車運行維護費20萬元。用于5輛執法執勤用車燃油、維修、過路過橋、保險等方面支出。主要保障執法執勤用車在全市范圍內開展商事制度改革、企業信用監管、市場巡查、消費者權益保護等業務工作需要以及督查、指導基層工商部門業務工作等工作的開展。

八、政府性基金預算支出情況說明

內江市工商行政管理局2019年無政府性基金預算支出。

九、國有資本經營預算支出情況說明

內江市工商行政管理局2019年無國有資本經營預算支出。

十、其他情況說明

(一)機關運行經費

2019年,內江市工商行政管理局局機關的機關運行經費財政撥款預算為432.65萬元(不含事業單位),比2018年預算增加218.55萬元,增長102.08%。主要原因是預算編制口徑調整。

(二)政府采購情況

2019年,內江市工商行政管理局安排政府采購預算50萬元,主要用于采購“雙隨機”抽查購買社會服務項目(25萬元)、流通環節商品質量抽檢購買社會服務項目(25萬元)。

(三)國有資產占有使用情況

截至2018年底內江市工商行政管理局所屬各預算單位共有車輛5輛,均為執法執勤用車,其中:轎車3輛,越野車1輛,小型客車1輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺(套)。

2019年,內江市工商行政管理局無購買大型設備等固定資產計劃。

(四)績效目標設置情況

績效目標是預算編制的前提和基礎,2019年內江市工商行政管理局編制了部門整體績效目標,同時所有項目支出均按要求實行績效目標管理,涉及一般公共預算當年撥款95萬元。

十一、名詞解釋

1.一般公共服務(類)市場監督管理事務(款)行政運行(項):反映局機關的基本支出。

2.一般公共服務(類)市場監督管理事務(款)一般行政管理事務(項):指未單獨設置項級科目的其他項目支出。

3.一般公共服務(類)市場監督管理事務(款)市場監督管理專項(項):從事市場監督管理專項業務方面的支出,單設科目的業務除外。

4.一般公共服務(類)市場監督管理事務(款)消費者權益保護(項):反映市場監督管理部門依法打擊侵害消費者權益行為的專項支出。

5.一般公共服務(類)市場監督管理事務(款)信息化建設(項):反映市場監督管理、藥品監督管理部門用于信息化建設及運行維護方面的支出。

6.一般公共服務(類)市場監督管理事務(款)事業運行(項):反映事業單位的基本支出,不包括行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)后勤服務中心、醫務室等附屬事業單位。

7.教育支出(類)進修及培訓(款)培訓支出(項):反映各部門安排的用于培訓的支出。

8.社會保障和就業支出(類)行政單位離退休(款)歸口管理的行政單位離退休(項):實行歸口管理的行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)開支的離退休經費。

9.社會保障和就業支出(類)行政單位離退休(款)機關事業單位基本養老保險(項):反映機關事業單位實施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險費支出。

10.社會保障和就業支出(類)行政單位離退休(款)事業單位離退休(項):實行歸口管理的事業單位開支的離退休經費。

11.社會保障和就業支出(類)行政單位離退休(款)機關事業單位職業年金繳費支出(項):機關事業單位實施養老保險制度由單位實際繳納的職業年金支出。

12.社會保障和就業支出(類)其他生活救助(款)其他城市生活救助(項):除最低生活保障、臨時救助、特困人員供養外,用于城市生活困難居民生活救助的其他支出。

13.衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項):財政部門集中安排的行政單位基本(包括實行公務員管理的事業單位)基本醫療保險繳費經費,未參加醫療保險的行政單位的公費醫療經費,按照國家規定享受離休人員、紅軍老戰士待遇人員的醫療經費。

14.衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)事業單位醫療(項):財政部門集中安排的事業單位基本醫療保險繳費經費,未參加醫療保險的行政單位的公費醫療經費,按照國家規定享受離休人員、紅軍老戰士待遇人員的醫療經費。

15.衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)公務員醫療補助(項):財政部門集中安排的公務員醫療補助。

16.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):按照人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。

 

附件:表1.部門收支總表

1-1.部門收入總表

1-2.部門支出總表

2.財政撥款收支總表

2-1 財政撥款支出預算表(政府經濟分類科目)

3.一般公共預算支出表

3-1.一般公共預算基本支出預算表

3-2.一般公共預算項目支出預算表

3-3.一般公共預算“三公”經費支出表

4.政府性基金支出預算表

4-1.政府性基金預算“三公”經費支出表

5.國有資本經營支出預算表

6.市級部門整體支出績效目標管理表

6-1.2019年部門預算項目績效目標

 附件:內江市工商行政管理局預算公開表.xls

 

內江市工商行政管理局

2019年3月25日

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